Il certificato di Attestazione SOA, ai sensi del "Nuovo Regolamento Appalti" (Dpr 207/2010), abilit� le imprese italiane e estere a partecipare alle gare d'appalto di Lavori Pubblici di importo superiore a 150.000 Euro.

Per ottenere l'Attestazione SOA (anche detta "Qualificazione"), valvole 5 anni, o per superare la revisione triennale, si devono possedere i Requisiti Speciali (art.79) e di Direzione tecnica (art.87) di seguito elencati.

In questa guida non trovano quindi trattazione i Requisiti Generali (art.78) previsti dal citato Regolamento, quali: iscrizione alla CCIAA, assenza di fallimento o concordato preventivo, assenza di condanne che incidono sulla moralit� professionale, ecc.): 

 
 
CLASSIFICHE DI CERTIFICAZIONE DA OTTENERE NELLE SINGOLE CATEGORIE
La qualificazione in una o pi� delle categorie di opere elencate nel Regolamento (all.A) abilita l�impresa a partecipare alle gare e ad eseguire i lavori nei limiti della propria classifica incrementata di un quinto (art.61 co.2).  Rispetto alle classifiche previste nel vecchio Regolamento Dpr 34/2000 (che cesser� di avere efficacia dal 9/6/2011), l�art.61 del "Nuovo Regolamento Appalti" ha introdotto degli arrotondamenti agli importi e due nuove classifiche III-bis e IV- bis:

 
 
REQUISITI SPECIALI PER L�OTTENIMENTO DEL CERTIFICATO SOA:

A.1.  Valore del patrimonio netto (lettera A del passivo dello stato patrimoniale) di valore positivo riferito all�ultimo bilancio approvato (requisito richiesto esclusivamente alle societ� di capitali).

A.2.  Aver maturato un volume di affari (fatturato per lavori) complessivamente nell�ultimo quinquennio non inferiore al 100% del valore complessivo delle classifiche relative alle categorie richieste;

A.3.  Aver eseguito lavori nell'ultimo quinquennio nelle categorie richieste per un importo complessivo non inferiore al 90% dell'importo della classifica di ciascuna categoria richiesta;

A.4.  Aver eseguito nell'ultimo quinquennio:

�    un singolo lavoro d'importo non inferiore al 40% dell'importo della classifica di ciascuna categoria richiesta (art. 79 co.5 lett.c).

oppure

�    due lavori d'importo complessivo non inferiore al 55% dell'importo della classifica di ciascuna categoria richiesta (art. 79 co.5 lett.c).

oppure

�    tre lavori d'importo complessivo non inferiore al 65% dell'importo della classifica di ciascuna categoria richiesta (art. 79 co.5 lett.c).

A.5.  Avere sostenuto nell'ultimo quinquennio un costo per personale dipendente assunto a tempo indeterminato non inferiore a:

�    15% della cifra di affari richiesta di cui almeno il 40% per personale operaio (art. 79 co.10).

oppure

�    10% della cifra di affari richiesta  di cui almeno l� 80% per personale tecnico e amministrativo (art. 79 co.10).

A.6.  Avere sostenuto complessivamente nell'ultimo quinquennio un costo per attrezzatura relativo ad ammortamenti, canoni di locazione finanziaria e canoni di noleggio (solo noli a freddo) non inferiore al 2% della cifra di affari richiesta,  di cui:

�    almeno il 40% costituito dagli ammortamenti e dai canoni di locazione finanziaria (art. 79 co.8).

A.7.  Per le classifiche superiori alla IV (� 2.582.000) il Direttore Tecnico deve essere in possesso diploma di geometra o laurea in ingegneria o architettura mentre per quelle pari o inferiori vale anche il diploma di perito industriale edile o 5 anni di esperienza come direttore di cantiere. Per i lavori sui beni sottoposti a tutela della Sovrintendenza ai Beni Culturali e Ambientali (categorie OG2, OS2 e OS25) serve la laurea in architettura o in conservazione di beni culturali, in alternativa, ma solo fino alla classifica IV, � sufficiente l�esperienza come direttore di cantiere per almeno 5 anni in lavori relativi alle suddette categorie. In alternativa a predetti requisiti, tutti i soggetti che svolgevano la funzione di direttore tecnico presso imprese iscritte all�ANC alla data del 31/12/2000 possono conservare tale incarico continuando a operare presso la stessa impresa (art. 87 del Dpr 207/2010);

A.8.  Certificazione ISO 9000 per classifiche superiori o uguali alla III (� 1.033.000);

A.9.  Idonee referenze bancarie;

A.10. Per qualificarsi negli appalti CONCORSO (cio� dove oltre alla realizzazione � richiesta anche la progettazione dell�opera) e negli appalti in CONCESSIONE, presenza di STAFF TECNICO composto da un minimo di n.2 dipendenti fino alla classifica III-bis, n.4 fino alla V e n.6 per le successive,  per met� laureati (art.79 co.7). Si intende per STAFF TECNICO, il personale dipendente diplomato o laureato in qualunque disciplina e impiegato come dipendente in qualsiasi mansione all�interno della struttura aziendale.

     
 
CATEGORIE CON SPECIALE REGIME DI QUALIFICAZIONE (art.79 co.16 del "Nuovo Regolamento Appalti")

OG11: per conseguire l�attestazione in OG11 � necessario possedere i seguenti ulteriori requisiti nelle categorie impianti:

OS12 A (barriere stradali di sicurezza): per il collaudo serve dichiarazione del produttore sulla corretta installazione dei beni

OS 13, OS 18-A, OS 18-B e OS 32 l�impresa deve disporre di un adeguato stabilimento industriale

OS se i CCNL prevedono la presenza di operai con patentino certificato, si deve possederne in numero pari alla classifica

 
 
REQUISITI RICHIESTI PER LA  REVISIONE TRIENNALE DI MANTENIMENTO DEL CERTIFICATO SOA:

Quelli indicati ai punti: A.1, A.5 (con tolleranza del 25%), A.6 (con tolleranza del 25%), A.7, A.8, A.9, A.10

 
 
PERIODO DI RIFERIMENTO:

�        Per i lavori eseguiti si considera l'ultimo quinquennio antecedente dalla data di firma del contratto con la SOA;

�                 Per la cifra di affari, il costo del personale e il valore dell�attrezzatura si considera l'ultimo quinquennio documentabile cio� gli ultimi 5 anni per i quali sono state depositate le dichiarazioni dei redditi,, iva e unico (per le ditte individuali e societ� di persone: snc, sas) oppure sono stati approvati i bilanci (per le cooperative, consorzi, societ� di capitali: srl, spa, srlu, scarl ecc.);

�         Per la verifica triennale il quinquennio della cifra d�affari � quello valutato in sede di attestazione, mentre il quinquennio del costo del personale e dell�attrezzatura � quello precedente la data di scadenza triennale.

�                   Transitoriamente fino al 2010, ai sensi dell�art.253 co.9-bis del D.Lgs.163/06, il requisito dei lavori (somma e punte) pu� riferirsi all�ultimo decennio; quelli della cifra d�affari, costo del personale e valore dell�attrezzatura ai migliori cinquenni dell�ultimo decennio.

 
 
DOCUMENTAZIONE:

�          la cifra di affari si documenta con le dichiarazioni dei redditi, iva o unico (solitamente si presentano dal 1 maggio al 30 luglio e sono relative all'anno precedente) oppure con i bilanci cee (solitamente si presentano entro il 31  aprile e si approvano entro 30 giorni e sono relativi all'anno precedente);

�          i lavori eseguiti e i lavori diretti dal direttore tecnico si documentano con i certificati attestanti i lavori eseguiti che vengono acquisiti dalla SOA presso l�Osservatorio a cui vengono inviati dalle S.A. (art.40 co.3 lett.b del D.Lgs. 163/06);

�          il costo del personale si documenta con i modelli 770, libro matricola, modelli attestanti i versamenti effettuati all� inps, all�Inail e alle casse edili in ordine alle retribuzioni corrisposte ai dipendenti e ai contributi;

�          il valore dell�attrezzatura si documenta con il libro dei beni ammortizzabili, con i contratti e le fatture relative ai canoni di locazione finanziaria e ai canoni di noleggio corrisposti;

�          per quanto riguarda il direttore tecnico, il requisito del titolo di studio si documenta con la copia del diploma; il requisito dei 5 anni di esperienza professionale come direttore di cantiere si documenta con i certificati attestanti l�esecuzione dei lavori in cui, sotto la voce �responsabile per la condotta dei lavori, compare il nome del direttore tecnico; il requisito della funzione di direttore tecnico svolta gi� da prima del 31/12/2001 si documenta con la copia del certificato di iscrizione all�Albo Nazionale Costruttori.

 
 
TERMINI:
La SOA deve svolgere l�intera pratica di attestazione entro novanta giorni dalla firma del contratto (incrementati al massimo di altri 90 gg per chiarimenti o integrazioni). La durata dell�attestazione � di CINQUE anni. Il rinnovo dell�attestazione deve essere richiesto entro novanta giorni dalla scadenza del certificato. La verifica triennale va richiesta 90 gg prima della scadenza del triennio e la SOA ha 45 giorni per compiere la verifica (incrementati al massimo di altri 45 gg per chiarimenti o integrazioni).

 
 
COSTI:
Il costo del certificato dipende dal numero e dal valore delle categorie da certificare (fino a classifica II -20%; consorzi -50% ai sensi dell'art.70 co.4 del "Nuovo Regolamento Appalti").

�         Il tariffario minimo si calcola in base alla formula: P = [C/12.500 + (2 x N + 8) x 413,16] x 1,0413 x R

(dove: C = Valore complessivo delle categorie richieste; N = Numero delle categorie generali o specializzate per le quali si chiede la qualificazione; R= coefficiente ISTAT dal 2005 con base 2001 [coeff. 2011 = 1.193]).

�         Il prezzo massimo � pari al doppio del minimo calcolato secondo la precedente formula. � vietato ogni patto contrario, pertanto l� Organismo di Attestazione dovr� prevedere un prezzo compreso tra il minimo e il massimo che si ricavano dall�applicazione della summenzionata formula.

�          Revisione triennale prezzo in euro: P (tariffario minimo) x 3/5

�          Aggiunta di una categoria prezzo in euro: P nuova attestazione � P vecchia attestazione

�          Incremento classifica prezzo in euro: (C/12.500 + 4131,6)  x 1,0413 x R x 1/3

(dove: C = differenza valore nuova classifica e vecchia classifica; R= coefficiente ISTAT dal 2005 con base 2001).

-       esempio: per la certificazione in 1 categoria da euro 258.000 (classifica minima) la SOA potr� applicare un prezzo compreso tra l�importo minimo di � 5.079 e l�importo massimo di � 10.157.

-       esempio: per la certificazione in 2 categorie da euro 258.000 (classifica minima), la SOA potr� applicare un prezzo compreso tra l�importo minimo di � 6.115 e l�importo massimo di � 12.229.

-       esempio: per la revisione triennale di una certificazione ottenuta in 1 categoria da euro 258.000 (classifica minima), la SOA potr� applicare un prezzo compreso tra l�importo minimo di � 3.047 e l�importo massimo di � 6.094.

-      esempio: per l�aggiunta di una categoria da euro 258.000 (classifica minima), la SOA potr� applicare un prezzo compreso tra l�importo minimo di � 1.036 e l�importo massimo di � 2.072.

-       esempio: per l�incremento di una classifica da Prima (euro 258.000) a Seconda (euro 516.000), la SOA potr� applicare un prezzo compreso tra l�importo minimo di � 1.693 e l�importo massimo di � 3.386.

 
 
NOTE:

�   Per lavori eseguiti si intendono sia lavori pubblici, che privati, che per conto proprio

� Per dimostrare i requisiti previsti ai punti A.3) e A.4), la ditta pu� utilizzare anche l'importo dei lavori diretti da un Direttore Tecnico nell'arco degli ultimi 20 anni (art.79 co.14) e quindi non nel solo ultimo quinquennio. Il D.T. deve aver svolto tale funzione per almeno 5 anni di cui almeno 3 consecutivi presso la stessa impresa iscritta all�Albo Nazionale Costruttori o in possesso dell�Attestazione di una SOA. L'importo dei lavori diretti viene abbattuto ad un decimo, fino a un massimo di � 2.500.000 e pu� essere utilizzato solo per attestarsi fino alla Classifica III (� 1.033.000). I lavori diretti si dimostrano con i Certificati attestanti l'esecuzione lavori e valgono ovviamente per la categoria a cui si riferiscono.

�  Le ditte neo-costituite, possono assumere un direttore tecnico del tipo di cui sopra oppure, in alternativa, possono acquistare o prendere in affitto il ramo di azienda relativo alle opere pubbliche o private di una ditta che possiede gi� i requisiti di cui al punto A.1), A.2), A.3) e A.4). La ditta acquirente potr� cos� sommare ai propri anche i requisiti della ditta acquisita (serve una perizia giurata rilasciata da soggetto nominato dal tribunale � art.76 co.10 del DPR 207/2010).

�  Infragruppo (controllo ai sensi dell�art.2359 cc) � ammesso ricorrere all�avvalimento per l�ottenimento dell�Attestazione SOA secondo le disposizioni dettate dall�art.50 del D.Lgs.163/06 e dall�art.88 del Dpr 207/2010 "Nuovo Regolamento Appalti".